Кроме Конвенции и Протокола, к нормативно-правовым актам, регулирующим порядок признания беженцем или лицом, которое требует дополнительной/временной защиты на территории Украины, относится:
- Закон Украины «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите» (далее Закон Украины);
- Приказ МВД Украины Об утверждении Правил рассмотрения заявлений и оформления документов, необходимых для решения вопроса о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, потери и лишения статуса беженца и дополнительной защиты и отмены решения о признании лица беженцем или лицом, которое требует дополнительной защиты.
— это лицо, которое и вследствие обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться этой защитой вследствие таких опасений, или, не имея гражданства (подданства) и находясь вне страны своего прежнего постоянного проживания, не может или не желает вернуться в нее вследствие указанных опасений;
— лицо, которое в соответствии с Конвенцией о статусе беженцев 1951 года и Протоколом о статусе беженцев 1967 и Законом, но нуждается в защите, поскольку такое лицо вынуждено было прибыть в Украину или остаться в Украине вследствие угрозы его жизни, безопасности или свободе в стране происхождения из-за опасений применения относительно него смертной казни или исполнения приговора о смертной казни или пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания или общераспространенного насилия в ситуациях международного или внутреннего вооруженного конфликта или систематического нарушения прав человека и не может или не желает вернуться в такую страну вследствие указанных опасений;
— в Украине в результате внешней агрессии, иностранной оккупации, гражданской войны, столкновений на этнической основе, природных или техногенных катастроф или других событий, нарушающих общественный порядок в определенной части или на всей территории страны происхождения.
- пребывание за пределами страны происхождения;
- наличие обоснованных опасений;
- лицо является жертвой преследований* по признакам расы, религии, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.
*считаются нарушения основных прав и свобод человека, которые непосредственно включают:
- Свободу от рабства и подневольного состояния;
- Свободу от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего его достоинство обращения и наказания;
- Свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания;
- Свободу мысли, совести и религии;
- Свободу от необоснованного вмешательства в его личную и семейную жизнь и тому подобное.
Поэтому, , однако существует угроза его жизни, безопасности или свободе в стране происхождения из-за опасений применения относительно него смертной казни или исполнения приговора о смертной казни или пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания или общераспространенного насилия в ситуациях международного или внутреннего вооруженного конфликта или систематического нарушения прав человека, и не может или не желает вернуться в такую страну в результате указанных опасений,
Если искатель защиты соответствует критериям, предусмотренным законодательством Украины для признания его беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, ему необходимо:
- При пересечении границы обратиться к представителям Государственной пограничной службы Украины с сообщением о том, что он является искателем защиты.
Должностные лица Госпогранслужбы при обращении лица за защитой в соответствии с Приказом МВД Украины №772 от 10.08.2016: предоставляют такому лицу бланк .
В письменном заявлении о защите, кроме причины обращения за защитой, также указываются следующие сведения: фамилия, имя и при наличии отчество заявителя, данные паспорта или другого документа, удостоверяющего личность (в случае его отсутствия — указываются причины и обстоятельства, из-за которых он был утрачен), гражданство / подданство, страна постоянного проживания, место, время и способ пересечения государственной границы Украины, сведения о членах семьи заявителя, дата его составления. Это заявление подписывается заявителем или его законным представителем, переводчиком (в случае привлечения).
В случае если искатель защиты не умеет писать или имеет физические изъяны, которые делают невозможным составление им заявления лично, по его просьбе заявление может быть составлено другим лицом, о чем в нем делается соответствующая запись.
- разъяснить искателю защиты порядок обращения за защитой в соответствии с законодательством Украины;
- предоставить информацию о местонахождении и контактные данные ближайшего территориального органа ГМС, куда искатель защиты может обратиться с письменным заявлением о защите;
- привлечь переводчика при необходимости.
- обратиться в Государственную миграционную службу Украины с заявлением о признании беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты.
Такое заявление лично подается иностранцем или лицом без гражданства в территориальное подразделение ГМС .
К заявлению о признании беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты, прилагаются:
- документы, удостоверяющие личность заявителя;
- документы и материалы, которые могут быть доказательством наличия условий для признания беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты.
В случае , его фамилия, имя, отчество и другие данные о нем предварительно, до установления личности, записываются по его указанию, что указывается в регистрационном листке на лицо и делается соответствующая запись на заявлении о признании беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты.
Государственная миграционная служба Украины:
- регистрирует заявление о признании беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты, и представленные документы;
- знакомит заявителя под роспись с порядком принятия решения по заявлениям, правами и обязанностями лица, в отношении которого принято решение об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты;
- проводит дактилоскопию лица, подавшего заявление о признании беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты;
- в случае необходимости направляет человека на обследование для установления возраста в порядке, установленном законодательством Украины;
- заполняет регистрационный листок на лицо, обратившееся с заявлением о признании беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты, и членов его семьи, не достигших восемнадцатилетнего возраста;
- заполняет другие необходимые документы;
- оформляет личное дело;
- разъясняет порядок обращения о предоставлении бесплатной правовой помощи в соответствии с законом, регулирующим предоставление бесплатной правовой помощи;
- !выдает заявителю и регистрирует заявителя.
со дня регистрации заявления ГМС проводит собеседование с заявителем, рассматривает сведения, приведенные в заявлении, и другие документы, требует дополнительные сведения и , или для решения указанного вопроса.
для решения вопроса о признании беженцем или лицом,требующим дополнительной защиты, ГМС .
для решения вопроса о признании беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты, ГМС заявителю или его законному представителю .
- со дня принятия решения об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты ГМС рассматривает заявление о признании беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты. Срок рассмотрения может быть продлен уполномоченным должностным лицом ГМС Украины, по мотивированному представлению работника, рассматривающего заявление, .
Работником Государственной миграционной службы проводятся собеседования с заявителем, которые имеют целью выявить дополнительную информацию, необходимую для оценки подлинности фактов, сообщенных заявителем.
ГМС совместно с органами Службы безопасности Украины проводит проверку обстоятельств, при наличии которых заявителя не может быть признано беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты.
Также на этом этапе ГМС направляет лицо, подавшее заявление о признании его беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты, на медицинское обследование, проводимое в порядке, определенном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения.
По результатам всестороннего изучения и оценки всех документов и материалов, которые могут быть доказательством наличия условий для признания беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты, Государственная миграционная служба Украины , или .
, уполномоченное должностное Справка об обращении за защитой в Украине продолжается, если лицо оспаривает такое решение.
- Иностранец или лицо без гражданства , и считаются постоянно проживающими в Украине о признании их беженцами или которые бессрочно на законных основаниях пребывают на территории Украины.
Решение направляется в течение трех рабочих дней со дня его принятия вместе с личным делом заявителя, уполномоченным должностным лицам этого центрального органа исполнительной власти, которые рассматривали заявление.
- ГМС со дня принятия решения о признании беженцем или лицом, требующем дополнительной защиты, оформляет и выдает каждому лицу, достигшему шестнадцатилетнего возраста, .
Такое удостоверение
Также лицо, признанное беженцем, и лицо, требующее дополнительной защиты, которые достигли шестнадцатилетнего возраста, имеют право получить .
